In de omgevingsvisie van Altena staat wat wij met elkaar belangrijk vinden als het om onze leefomgeving gaat. Wat we buiten zien, voelen, ervaren, horen en ruiken. Dit kan gaan over vergrijzing, het omgaan met het buitengebied, bereikbaarheid en winkelaanbod. Over gezondheid, veiligheid en duurzaamheid. In de omgevingsvisie kijken we dus niet alleen naar de fysieke leefomgeving, we kijken ook naar sociale onderwerpen die in de gemeente spelen.
De omgevingsvisie is een integrale visie waarin de gewenste toekomstige ontwikkelingen op hoofdlijnen zijn beschreven. De onderdelen van onze leefomgeving waar we trots op zijn, willen we graag beschermen. Onderdelen waar we minder trots op zijn willen we juist graag verbeteren. Maar we willen ook nieuwe doelen bereiken. Deze doelen vertalen we in ambities en leggen we vast in de omgevingsvisie.
De omgevingsvisie is een dynamisch document. Het is een ontwikkelingsvisie die met de tijd meegaat. We beoordelen de visie regelmatig. Als het nodig is en aansluit bij onze waarden (Landschap, Cultuurhistorie en erfgoed, Natuur, Water en Dorps DNA) passen we de inhoud van de visie op onderdelen aan. Bijvoorbeeld als er nieuwe doelen zijn voor duurzame energie. Het proces van formuleren en het wijzigen van het beleid voor de fysieke leefomgeving wordt zo een cyclus. Het proces komt regelmatig terug.
Integrale aanpak
In de omgevingsvisie kijken we vanuit verschillende invalshoeken en in samenhang naar onze leefomgeving: de fysieke omgeving inclusief alle sociale onderwerpen. Dat noemen we ook wel de integrale aanpak. Onderwerpen als veiligheid, bereikbaarheid en duurzaamheid komen in de hele visie terug. Zo zorgen we ervoor dat we de juiste keuzes maken. De visie is de basis voor de invulling van andere instrumenten van de Omgevingswet. Dit zijn de programma's, het omgevingsplan en de vergunningen.
Doel
Het doel is om samen onze gemeente nog leefbaarder, veiliger, toekomstbestendiger en duurzamer te maken. Met de omgevingsvisie wordt duidelijk wat we belangrijk vinden, wat ons toekomstperspectief is en wat we willen behouden en beschermen. De visie omschrijft het beleid voor de fysieke leefomgeving integraal. De gemeente kan met de visie zowel op gebiedsniveau als op themaniveau beoordelen of nieuwe ontwikkelingen en concrete aanvragen passen bij de ambities en waarden van onze gemeente.
Maar ook inwoners, ondernemers en stakeholders kunnen in de omgevingsvisie zien wat de ambities zijn en hoe hun plannen en ideeën daarbij aansluiten. Met de omgevingsvisie willen we bewoners, ondernemers én organisaties inspireren. Wij bepalen in de visie niet tot in detail wat er ergens moet gebeuren. In de visie staan de kaders die wij per gebied belangrijk vinden voor nieuwe initiatieven: de thema's, waarden en ambities. Bekijk meer bij: “Hoe werkt de website”. Zo nodigen we u als bewoner, organisatie of ondernemer uit om met plannen te komen die hierbij aansluiten.
Eisen uit de Omgevingswet
De omgevingsvisie is vormvrij. Dat betekent dat we als gemeente zelf keuzes kunnen maken over de vorm en de inhoud. In artikel 3.2 en 3.3 van de Omgevingswet staan wel een aantal eisen waaraan de omgevingsvisie moet voldoen. Onder ‘gebieden’, ‘thema’s’, ‘waarden’ en ‘ambities’ staat informatie over de kwaliteit van onze fysieke leefomgeving. Ook beschrijven we de ontwikkelingen en trends voor de toekomst. Daarnaast geldt de basis uit artikel 3.3 voor iedere ontwikkeling binnen de omgevingsvisie. Dit betekent dat alle nieuwe initiatieven met de milieubeginselen (voorzorg, preventief handelen, bronbestrijding en de vervuiler betaalt) rekening dienen te houden. Bij het formuleren van onze ambities hebben we ook de gevolgen van verschillende keuzes in beeld gebracht en meegewogen met het omgevingseffectrapport.
Verdere vereisten zijn hier terug te vinden: https://vng.nl/sites/default/files/publicaties/2018/omgevingsvisie_20180531.pdf
Beleidscyclus
In de Omgevingswet staat de beleidscyclus centraal. Dit bestaat uit beleidsontwikkeling, beleidsdoorwerking, uitvoering en terugkoppeling. Deze cyclus laat de samenhang tussen de omgevingsvisie en de andere instrumenten van de Omgevingswet zien. Het beschrijft hoe de overheid handelt in de fysieke leefomgeving en verbindt de instrumenten die de overheid daarvoor kan gebruiken logisch met elkaar.
Deze omgevingsvisie is het startpunt voor de beleidscyclus. Het uitwerken en verder door laten werken van de in de omgevingsvisie opgenomen beleidsuitgangspunten gebeurt met behulp van andere instrumenten. Bijvoorbeeld met de programma’s en het omgevingsplan. In een programma staan de maatregelen om bepaald beleid uit te kunnen voeren en doelen te behalen. In een omgevingsplan staan de regels voor de fysieke leefomgeving waar iedereen zich aan moet houden.
Na het beschrijven van maatregelen en regels stopt de beleidscyclus niet. We kijken of we met de maatregelen en regels in de uitvoering de gewenste doelen halen. Op basis daarvan wordt gekeken of aanpassen of veranderen van het beleid nodig is. Zo ja, dan kan het (op onderdelen) aanpassen van de omgevingsvisie de eerste stap zijn. Daarna doorlopen we weer de rest van de cyclus.
